Hainan, Çin'de tarımsal malzeme pazarını açan ilk eyalet, pestisitlerin toptan franchise sistemini uygulayan ilk eyalet, pestisitlerin ürün etiketlemesi ve kodlamasını uygulayan ilk eyalet olarak pestisit yönetimi politikası değişikliklerinin yeni eğilimi, her zaman olmuştur. ulusal tarımsal malzeme endüstrisinin, özellikle de Hainan pestisit pazarındaki işletmecilerin geniş yerleşim planının dikkatini çekti.
25 Mart 2024 tarihinde, 1 Ekim 2023 tarihinde yürürlüğe giren Hainan Serbest Ticaret Limanı Adil Rekabetine İlişkin Yönetmelik ve Hainan Özel Ekonomik Bölgesinde Pestisitlerin Yönetimine İlişkin Hükümlerin ilgili hükümlerinin uygulanması amacıyla, Halkın Hainan Eyaleti Hükümeti, Hainan Özel Ekonomik Bölgesinde Pestisitlerin Toptan ve Perakende Faaliyetlerinin Yönetimine İlişkin Tedbirleri yürürlükten kaldırmaya karar verdi.
Bu aynı zamanda Hainan'daki pestisit yönetiminin ileriye doğru önemli bir adım atacağı, pazarın daha da gevşeyeceği ve 8 kişinin tekel durumu olacağı anlamına da geliyor (1 Ekim 2023'ten önce 8 pestisit toptan işletmesi, 1.638 pestisit perakende işletmesi ve 298 kısıtlı) Hainan Eyaletindeki pestisit işletmeleri) resmi olarak kapatılacak.Yeni bir hakimiyet modeline, yeni bir hacme dönüştü: hacim kanalları, hacim fiyatları, hacim hizmetleri.
2023 “yeni kurallar” hayata geçti
Hainan Özel Ekonomik Bölgesinde Pestisitlerin Toptan ve Perakende Faaliyetlerinin İdaresine İlişkin Tedbirlerin yürürlükten kaldırılmasından önce, Hainan Özel Ekonomik Bölgesinde Pestisitlerin İdaresine İlişkin Hükümler (bundan sonra "Hükümler" olarak anılacaktır) uygulamaya konulmuştur. 1 Ekim 2023'te.
“Pestisitlerin toptan ve perakende operasyonları arasında artık ayrım yapılmamalı, pestisit kullanım fiyatı düşürülmeli ve buna bağlı olarak pestisitlerin toptan satış işletmeleri ve perakende işletmecileri artık ihale yoluyla belirlenmemeli, pestisit yönetiminin maliyeti azaltılmalı ve Ulusal pestisit yönetim lisansına uygun…”
Bu, büyük ölçüde tüm tarım camiasına iyi haberler getirdi, dolayısıyla belge, pestisit operatörlerinin çoğunluğu tarafından tanındı ve övüldü.Çünkü bu, Hainan pestisit pazarındaki operasyonda 2 milyar yuan'ı aşan pazar kapasitesinin gevşetileceği ve yeni bir büyük değişiklik ve fırsat turunun habercisi olacağı anlamına geliyor.
60'ın 2017 versiyonundan 26'ya güncellenen “Çeşitli hükümler”, “küçük kesi, kısa hızlı ruh” mevzuatı şeklini almakta, pestisitlerin üretimi, taşınması, depolanması, yönetimi ve kullanımına yönelik sorun odaklıdır. Süreçte öne çıkan sorunlar, hedeflenen değişiklikler.
Bunlar arasında öne çıkan en önemli konulardan biri pestisit toptan satış bayilik sisteminin iptal edilmesidir.
Peki, Hainan pestisit pazarındaki üreticilerin ve yerel pestisit operatörlerinin daha net bir görüşe sahip olmasını sağlamak için, yaklaşık yarım yıldır uygulanan "yeni düzenlemelerin" ana içeriği ve öne çıkanları nelerdir, bunları sıralayıp tekrar gözden geçireceğiz. yeni düzenlemeleri anlama ve kavrama, kendi düzenlerini ve iş stratejilerini daha iyi yönlendirme ve ayarlama ve zaman içindeki değişim altında bazı yeni fırsatları yakalama.
Pestisit toptan satış franchise sistemi resmi olarak kaldırıldı
“Çeşitli Hükümler”, serbest ticaret limanlarının adil rekabet kurallarını standartlaştırıyor, orijinal pestisit yönetim sistemini değiştiriyor, yasa dışı ticari davranışları kaynağından kontrol ediyor ve pestisit pazarı oyuncularının rekabete adil katılımını sağlıyor.
Bunlardan ilki, pestisitlerin toptan bayilik sisteminin iptal edilmesi, pestisitlerin toptan ve perakende operasyonları arasında artık ayrım yapılmaması ve pestisit kullanım fiyatlarının düşürülmesidir.Buna göre, pestisit toptan satış işletmeleri ve pestisit perakende işletmecileri, pestisitlerin işletme maliyetlerini azaltmak amacıyla artık ihale yoluyla belirlenmemektedir.
İkincisi, ulusal pestisit işletme lisansına bağlı bir yönetim sisteminin uygulanması ve nitelikli pestisit operatörlerinin, operasyonlarının bulunduğu şehirler, ilçeler ve özerk ilçelerdeki halk hükümetlerinin yetkili tarım ve kırsal departmanlarına doğrudan başvurabilmesidir. pestisit işletme lisansları.
Aslında, 1997 gibi erken bir tarihte Hainan Eyaleti, ülkede pestisit ruhsatlandırma sistemini uygulayan ve pestisit pazarını açan ilk eyalet oldu ve 2005 yılında "Hainan Özel Ekonomik Bölgesinde Pestisitlerin Yönetimine İlişkin Çeşitli Yönetmelikler" yürürlüğe girdi. Bu reformu yönetmelik şeklinde sabitleyen bir yayınlanmıştır.
Temmuz 2010'da, Hainan İl Halk Kongresi, Hainan Eyaletindeki pestisitlerin toptan bayilik sistemini kuran, yeni revize edilen “Hainan Özel Ekonomik Bölgesindeki Pestisitlerin Yönetimine İlişkin Çeşitli Yönetmelik”i yayımladı.Nisan 2011'de, Hainan Eyalet hükümeti, 2013 yılına kadar Hainan eyaletinde her biri özel bir yetkiye sahip olan yalnızca 2-3 pestisit toptan satış işletmesinin bulunacağını öngören "Hainan Eyaletindeki Pestisit Toptan ve Perakende İş Ruhsatlandırmasının İdaresine İlişkin Tedbirler"i yayınladı. 100 milyon yuan'ın üzerinde kayıtlı sermaye;İlin 18 il ve ilçe bölgesel dağıtım merkezi bulunmaktadır;Kayıtlı sermayeleri 1 milyon yuan'dan az olmayan, prensip olarak her ilçede 1 olmak üzere yaklaşık 205 perakende işletmesi bulunmaktadır ve şehirler ve ilçeler, tarımsal kalkınmanın fiili durumuna, devlete ait çiftliklerin düzenine göre uygun ayarlamalar yapabilir. ve trafik koşulları.2012 yılında Hainan, Hainan'daki pestisit yönetim sistemi reformunda önemli bir ilerlemeye işaret eden ve üreticilerin pestisit ürünlerini yalnızca Hainan'da ihaleye davet edilen toptancılarla işbirliği yoluyla satabilecekleri anlamına gelen ilk pestisit perakende lisans grubunu yayınladı. hükümet.
“Çeşitli Hükümler” pestisit yönetim mekanizmasını optimize eder, pestisit toptan bayilik sistemini iptal eder, pestisit toptan ve perakende operasyonları arasında artık ayrım yapmaz, pestisit kullanım fiyatını düşürür ve buna bağlı olarak artık pestisit toptan satış işletmelerinin ve pestisit perakende işletmecilerinin yolunu belirlemez. Pestisit yönetiminin maliyetini azaltmak için teklif vererek.Ulusal pestisit işletme lisansı yönetim sisteminin uygulanmasıyla, nitelikli pestisit operatörleri, pestisit işletme lisansı için doğrudan şehir, ilçe, tarımdan sorumlu özerk ilçe halk hükümetine ve kırsal yetkililere başvurabilir.
Hainan İl Tarım ve Köy İşleri Departmanı'nın ilgili ofisinin personeli şunları söyledi: Bu, Hainan'daki pestisit politikasının ulusal standartlara uygun olacağı, artık toptan ve perakende arasında fark olmayacağı ve hiçbir yasal düzenlemenin olmayacağı anlamına geliyor. etiketlemem gerekiyor;Pestisitlerin toptan satış bayilik sisteminin kaldırılması, pestisit ürünlerinin adaya girişinin daha serbest olduğu anlamına gelir; ürünler uyumlu olduğu ve süreç uyumlu olduğu sürece adayı kaydetmeye ve onaylamaya gerek yoktur.
25 Mart'ta, Hainan Eyaleti Halk Hükümeti, “Hainan Özel Ekonomik Bölgesi Pestisit toptan ve perakende işletme ruhsatlandırma Yönetim Tedbirlerini” (Qiongfu [2017] No. 25) yürürlükten kaldırmaya karar verdi; bu, gelecekte ana karadaki işletmelerin resmi olarak işbirliği yapabileceği anlamına geliyor. adadaki işletmelerle mevzuata uygun hareket edilmesi, pestisit üreticileri ve işletmecilerinin daha fazla seçeneğe sahip olmasını sağlayacaktır.
Endüstri kaynaklarına göre, pestisit toptan satış franchise sisteminin resmi olarak iptal edilmesinin ardından Hainan'a daha fazla işletme girecek, ilgili ürün fiyatları düşecek ve Hainan'ın meyve ve sebze yetiştiricileri için daha fazla seçenek iyi olacak.
Biyopestisitler ümit verici
Hükümlerin 4. Maddesi, ilçe düzeyindeki veya üzerindeki halk hükümetlerinin, ilgili hükümlere uygun olarak, güvenli ve etkili pestisit kullananlara veya hastalıkları önlemek ve kontrol etmek için biyolojik, fiziksel ve diğer teknolojileri benimseyenlere teşvik ve sübvansiyon vereceğini belirtir. zararlılar.Pestisit üreticilerini ve operatörlerini, tarımsal bilimsel araştırma kurumlarını, mesleki kolejleri ve üniversiteleri, uzmanlaşmış hastalık ve zararlılarla mücadele hizmet kuruluşlarını, tarımsal mesleki ve teknik dernekleri ve diğer sosyal kuruluşları, pestisit kullanıcılarına teknik eğitim, rehberlik ve hizmetler sağlamaya teşvik edin.
Bu, biyopestisitlerin Hainan pazarında umut verici olduğu anlamına geliyor.
Şu anda biyopestisitler esas olarak meyve ve sebzelerin temsil ettiği ticari mahsullerde kullanılıyor ve Hainan, Çin'de zengin meyve ve sebze mahsul kaynaklarına sahip büyük bir eyalettir.
Hainan Eyaletinin 2023 Ulusal Ekonomik ve Sosyal Kalkınması İstatistik Bültenine göre, 2022 yılı itibarıyla Hainan Eyaletindeki sebzelerin hasat alanı (sebze kavunları dahil) 4,017 milyon mu olacak ve üretim 6,0543 milyon ton olacak;Meyve hasat alanı 3,2630 milyon mu, üretim ise 5,6347 milyon ton oldu.
Son yıllarda thrips, yaprak biti, pul böcekleri ve beyaz sinek gibi dirençli böceklerin zararları her geçen yıl artmakta olup, kontrol durumu ciddidir.Hainan, pestisit uygulamasını azaltma, verimliliği ve yeşil tarımsal kalkınmayı artırma arka planı altında "yeşil önleme ve kontrol" fikrini uyguluyor.Hainan, biyopestisitler ile yüksek verimli ve düşük toksisiteli kimyasal pestisitlerin kombinasyonu yoluyla, fiziksel hastalık ve haşere kontrol teknolojisinin önleme ve kontrol yöntemlerini, bitki kaynaklı bağışıklık teknolojisini, biyopestisit kontrol teknolojisini ve yüksek verimli ve düşük toksisiteli pestisit kontrolünü entegre etti. teknoloji.Kimyasal pestisit miktarını azaltma ve mahsul kalitesini artırma amacına ulaşmak için önleme ve kontrol süresini etkili bir şekilde uzatabilir ve uygulama sıklığını azaltabilir.
Örneğin, börülceye dirençli thrips'lerin kontrolünde, Hainan pestisit departmanı çiftçilerin böcek ilacına ek olarak 1000 kat sıvı Metaria anisopliae artı %5,7 Metaria tuzunu 2000 kat sıvı kullanmasını ve ovisit, ergin ve yumurta kontrolünü aynı anda artırmasını önermektedir. Kontrol etkisini uzatmak ve uygulama sıklığından tasarruf etmek için zaman.
Biyopestisitlerin Hainan meyve ve sebze pazarında geniş tanıtım ve uygulama olanaklarına sahip olduğu tahmin edilebilir.
Yasaklanan pestisitlerin üretimi ve kullanımı daha sıkı denetlenecek
Bölgesel sorunlar nedeniyle Hainan'daki pestisit kısıtlamaları her zaman ana karadakilerden daha katı olmuştur.4 Mart 2021'de Hainan Eyaleti Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı, "Hainan Özel Ekonomik Bölgesinde Pestisitlerin Yasaklanan Üretimi, Taşıması, Depolaması, Satışı ve Kullanımı Listesi"ni yayınladı (2021'de revize edilmiş versiyon).Duyuruda, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı'nın hazırladığı yasaklı pestisitler listesinden 7 fazla olmak üzere 73 yasaklı pestisit yer aldı.Bunlar arasında fenvalerat, bütiril hidrazin (bijo), klorpirifos, triazofos, flufenamidin satışı ve kullanımı tamamen yasaktır.
Hükümlerin 3. Maddesi, Hainan Özel Ekonomik Bölgesi'nde yüksek derecede toksik ve yüksek derecede toksik bileşenler içeren pestisitlerin üretimi, taşınması, depolanması, işletilmesi ve kullanımının yasak olduğunu belirtmektedir.Özel ihtiyaçlar nedeniyle yüksek derecede toksik veya yüksek derecede toksik içerikli pestisitlerin üretilmesi veya kullanılmasının gerçekten gerekli olduğu durumlarda, il halk hükümetinin yetkili tarım ve kırsal işler dairesinden onay alınacaktır;Kanuna göre Danıştayın yetkili tarım ve köy işleri daire başkanlığından onay alınması gereken hallerde ilgili hükümlere uyulur.İl halk hükümetinin yetkili tarım ve kırsal işler dairesi, pestisit çeşitlerinin kataloğunu ve pestisitlerin üretimi, işletilmesi ve kullanımının teşvik edildiği, kısıtlandığı ve yasaklandığı uygulama kapsamını kamuoyuna yayınlayacak ve basıp dağıtacaktır. Devlet ve özel ekonomik bölgelere asın ve pestisit operasyon alanlarına ve köy (yerleşik) Halk Komitesinin ofis yerlerine asın.Yani yasaklı kullanımlar listesinin bu kısmında hala Hainan Özel Bölgesi'ne tabidir.
Mutlak özgürlük yok, online alışveriş pestisit sistemi daha sağlıklı
Pestisit toptan satış bayilik sisteminin kaldırılması, adanın pestisit satışının ve yönetiminin ücretsiz olduğu anlamına gelir, ancak özgürlük mutlak özgürlük değildir.
“Çeşitli Hükümler”in 8. Maddesi, pestisit dolaşımı alanındaki yeni duruma, yeni formatlara ve yeni gereksinimlere uyum sağlamak amacıyla ilaç yönetim sistemini daha da geliştirmektedir.İlk olarak, elektronik defterin uygulanması, pestisit üreticileri ve operatörleri, pestisitlerin kaynağının ve varış yerinin izlenebilmesini sağlamak için pestisit bilgi yönetimi platformu aracılığıyla pestisit satın alma ve satış bilgilerinin tam ve doğru kaydını içeren elektronik defter oluşturmalı.İkincisi, pestisitlerin çevrimiçi satın alınması ve satılmasına ilişkin sistemin kurulması ve geliştirilmesi ve pestisitlerin çevrimiçi satışının, pestisit yönetiminin ilgili hükümlerine uygun olması gerektiğini açıkça ortaya koymaktır.Üçüncüsü, pestisit reklamlarının inceleme departmanını açıklığa kavuşturmak ve pestisit reklamlarının yayınlanmadan önce belediye, ilçe ve özerk ilçe tarım ve kırsal yetkilileri tarafından incelenmesi gerektiğini ve inceleme olmadan yayınlanmayacağını şart koşmak.
Pestisit e-ticareti yeni bir model açıyor
“Belirli Hükümler” yayınlanmadan önce Hainan'a giren tüm pestisit ürünlerinin toptan satışı yapılamaz ve pestisit e-ticaretinden söz edilemez.
Ancak “Çeşitli Hükümler”in 10. Maddesi, internet ve diğer bilgi ağları aracılığıyla pestisit ticareti faaliyetinde bulunanların, kanuna uygun olarak pestisit işletme ruhsatı almaları ve işletme ruhsatlarını, pestisit işletme ruhsatlarını ve diğer bilgileri kamuoyuna duyurmaya devam etmeleri gerektiğine işaret etmektedir. Ticari faaliyetlerle ilgili gerçek bilgilerin, web sitelerinin ana sayfasında veya ticari faaliyetlerinin ana sayfasında göze çarpan bir konumda yer alması.Zamanla güncellenmesi gerekir.
Bu aynı zamanda, daha önce kesinlikle yasak olan pestisit e-ticaretinin durumu açtığı ve 1 Ekim 2023'ten sonra Hainan pazarına girebileceği anlamına da geliyor. Ancak şunu da belirtmek gerekir ki, "Birkaç Hüküm", birimlerin ve bireylerin İnternet üzerinden pestisit satın alan kişiler doğru ve etkili satın alma bilgileri sağlamalıdır.Ama bunun bir önemi yok çünkü şu anda ilgili e-ticaret platformunun işleminin her iki tarafı da gerçek isim tescili veya tescilidir.
Tarım tedarikçileri teknolojik dönüşümde iyi iş çıkarmalı
1 Ekim 2023'te "Belirli Hükümler"in yürürlüğe girmesinden sonra bu, Hainan'daki pestisit pazarının ulusal pestisit işletme ruhsatına bağlı bir yönetim sistemini, yani birleşik bir pazarı uygulamaya koyduğu anlamına geliyor."Hainan Özel Ekonomik Bölgesi Pestisit toptan ve perakende işletme ruhsatlandırma Yönetim Tedbirleri"nin resmi olarak yürürlükten kaldırılmasıyla birleştiğinde bu, birleşik büyük pazar altında Hainan'daki pestisit fiyatlarının daha çok piyasa tarafından belirleneceği anlamına geliyor.
Kuşkusuz, değişimin ilerlemesiyle birlikte, Hainan'daki pestisit pazarının yeniden düzenlenmesi hızlanmaya devam edecek ve iç hacime düşecek: hacim kanalları, hacim fiyatları, hacim hizmetleri.
Sektör uzmanları, "8 herkes" tekel modelinin kırılmasının ardından Hainan'daki pestisit toptancıları ve perakende mağazalarının sayısının giderek artacağını, satın alma kaynaklarının giderek çeşitleneceğini ve buna bağlı olarak satın alma maliyetinin düşeceğini söyledi;Ürün sayısı ve ürün spesifikasyonları da önemli ölçüde artacak ve küçük ve orta ölçekli toptancıların, perakendecilerin ve çiftçilerin pestisit ürünlerini satın alma seçim alanı artacak ve çiftçiler için ilaç maliyetleri de buna bağlı olarak azalacak.Temsilcilerin rekabeti yoğunlaşıyor, eleme veya yer değiştirmeyle karşı karşıya kalıyor;Tarımsal satış kanalları kısalacak, üreticiler bayinin ötesinde doğrudan terminale/çiftçiye ulaşabilecek;Elbette pazardaki rekabet daha da kızışacak, fiyat savaşı daha da kızışacak.Özellikle Hainan'daki distribütörler ve perakendeciler için temel rekabet gücü, ürün kaynaklarından teknik servis yönüne, mağazada ürün satmaktan sahada teknoloji ve hizmet satışına doğru kaymalı ve teknik servise dönüşme kaçınılmaz bir eğilimdir. Sağlayıcı.
Gönderim zamanı: Nis-22-2024