Geçtiğimiz günlerde Devlet Konseyi, 15. Beş Yıllık Plan Dönemi için Karbon Zirvesi Eylem Planı'nı (bundan sonra "Eylem Planı" olarak anılacaktır) yayınlayarak, 15. Beş Yıllık Plan döneminde karbon zirvesi çalışmalarına yönelik düzenlemeler yaptı.
“Eylem Planı”, 2030 yılına kadar Çin'in GSYİH birimi başına karbondioksit emisyonlarının 2025 yılına kıyasla %17 oranında azaltılacağını ve fosil dışı enerji tüketiminin oranının %25'e ulaşacağını belirtiyor.Bu, karbon zirve hedefinin zamanında gerçekleştirilmesini sağlayacak, 2035 yılına kadar ulusal öz taahhüt hedeflerine ulaşmak ve karbon nötrlüğünü teşvik etmek için sağlam bir temel oluşturacaktır.
“Eylem Planı” beş temel görevi belirlemiştir. Birincisi, enerji yapısının optimizasyonunu hızlandırmayı ve fosil dışı enerjinin gelişimini teşvik etmeyi, elektrik sisteminin yeni enerjiye uyum kapasitesini artırmayı, kömür tüketiminin temiz alternatiflerle değiştirilmesini güçlü bir şekilde desteklemeyi ve petrol ve doğalgaz tüketim yapısını sürekli olarak optimize etmeyi amaçlamaktadır. İkincisi, endüstrilerin yeşil ve düşük karbonlu dönüşümünü teşvik etmeye, endüstriyel yapının yeşil ve düşük karbonlu dönüşümünü desteklemeye, geleneksel endüstrilerde enerji tasarrufu ve karbon azaltımı yenilemeleri gerçekleştirmeye, sıfır karbonlu parklar ve sıfır karbonlu fabrikaların inşasını hızlandırmaya, bilişim tesislerinin yeşil ve düşük karbonlu dönüşümünü teşvik etmeye ve karbon emisyonlarını azaltmada döngüsel ekonominin rolünü güçlendirmeye odaklanmaktadır.Üçüncüsü, kilit alanlarda yeşil ve düşük karbonlu dönüşümü derinleştiriyor.İnşaat sektöründe ve kamu kurumlarında enerji tasarrufu ve karbon azaltımını teşvik etmek, ulaşım sektöründe düşük karbonlu dönüşümü hızlandırmak ve ekosistemlerin karbon yutma kapasitesini güçlendirmek ve artırmak. Dördüncü olarak, destek ve güvenceleri güçlendirmek, yasal ve düzenleyici çerçeveyi iyileştirmek, karbon emisyon istatistikleri ve muhasebe sistemini mükemmelleştirmek, bilimsel ve teknolojik desteği ve yetenek yetiştirmeyi güçlendirmek, mali desteği artırmak, fiyatlandırma politikalarını iyileştirmek ve piyasa mekanizmaları kurmak. Beşinci olarak, tüm tarafların çabalarını birleştirmek, yerel sorumlulukları netleştirmek, yeşil ve düşük karbonlu kamu eylemleri başlatmak ve yeşil ve düşük karbonlu uluslararası işbirliğini derinleştirmek.
“Eylem Planı” ayrıca, iller arası karşılıklı enerji yardımı, kömür tüketiminin temiz enerjiyle ikame edilmesi, kilit sektörlerde enerji tasarrufu ve karbon azaltımı, düşük karbonlu ve sıfır karbonlu ısıtma ve soğutma, sıfır karbonlu ulaşım koridorlarının inşası ve karbon zirvesi ve karbon nötrlüğü için temel kapasitelerin geliştirilmesi de dahil olmak üzere bir dizi önemli projeyi özetlemektedir.
“15-15” Karbon Zirvesi Eylem Planı
“14. Beş Yıllık Plan” dönemi, karbon zirvesine ulaşmak için kritik ve zorlu bir aşamadır. Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin kararlarını ve düzenlemelerini uygulamak, karbon zirvesini aktif ve istikrarlı bir şekilde teşvik etmek ve gerçekleştirmek, ayrıca ekonomik ve sosyal kalkınmanın kapsamlı yeşil dönüşümünü hızlandırmak amacıyla, Çevre Koruma Kanunu ve “Karbon Zirvesi ve Karbon Nötrlüğü için Kapsamlı Değerlendirme ve Analiz Tedbirleri” gibi ilgili gerekliliklere uygun olarak bu plan hazırlanmıştır.
I. Enerji Yapısının Optimizasyonunun Hızlandırılması
(1) Fosil olmayan enerjinin geliştirilmesini güçlü bir şekilde teşvik edin. Rüzgar, güneş, su ve nükleer enerjinin çoklu enerji kombinasyonuna bağlı kalın ve yeni enerjiyi daha güçlü bir şekilde geliştirin. Geliştirme ve kullanım düzenini koordine edin ve tüketim ve kullanımı sağlayın. Fosil olmayan enerjinin etkin arzını genişletin. “Kuzeybatı ve Kuzeydoğu”da rüzgar ve fotovoltaik enerji, güneybatıda su ve rüzgar-güneş entegrasyonu, kıyı nükleer enerjisi ve açık deniz rüzgar enerjisi gibi temiz enerji üsleri kurun. Dağıtılmış fotovoltaik ve merkezi olmayan rüzgar enerjisini aktif olarak geliştirin, yoğunlaştırılmış güneş enerjisi, okyanus enerjisi üretimi ve yerel koşullara bağlı olarak biyokütle enerjisi ve jeotermal enerjinin büyük ölçekli gelişimini teşvik edin. Rüzgar, güneş, hidrojen, amonyak ve alkolün entegre üslerini kurun ve geliştirin. Yeni temiz enerji elektriğinin yeni elektrik tüketimini kapsamasını hızlandırın. 2030 yılına kadar, rüzgar ve güneş enerjisinin toplam kurulu kapasitesi 2,8 milyar kilovatı aşacak, geleneksel hidroelektrik enerjisinin kurulu kapasitesi yaklaşık 410 milyon kilovata, nükleer enerjinin işletme kapasitesi ise yaklaşık 110 milyon kilovata ulaşacaktır.
(2) Güç sisteminin yeni enerjiye uyum sağlama yeteneğinin geliştirilmesini hızlandırın. Yeni enerjinin gelişim trendine uyum sağlayın, güç sisteminin yeni enerjiyi kabul etme, yapılandırma ve düzenleme yeteneğini güçlendirin. İller arası ve bölgeler arası iletim ve tamamlayıcı ve karşılıklı yardım kapasitelerini artırın, ultra yüksek gerilim iletim kanallarının inşasını hızlandırın, batıdan doğuya güç iletim kapasitesini 80 milyon kilovatın üzerinde artırın ve iller arası güç karşılıklı yardım projelerinin inşasını güçlü bir şekilde teşvik edin. Yeni enerjinin yerel tüketimini destekleyin, yeşil enerji doğrudan bağlantısını ve yeni enerjinin artan dağıtım ağlarına yakın erişimini aktif olarak geliştirin, kaynak, şebeke, yük ve depolamanın entegre gelişimini teşvik edin. Güç sistemindeki ayarlama kaynaklarının ölçeğini sürekli olarak genişletin, ekolojik önceliğe, talep odaklılığa ve optimize edilmiş yerleşime bağlı kalın ve yerel koşullara göre pompajlı depolama santrallerinin inşasını gerçekleştirin; yeni enerji depolamasının büyük ölçekli gelişimini teşvik edin; Talep tarafı düzenlemesinin potansiyelini araştırmak, sanal enerji santrallerinin gelişimini hızlandırmak ve ayarlanabilir yükler gibi çeşitli dağıtılmış kaynakların sistem düzenlemesine katılımını teşvik etmek. Kilit enerji tüketen sektörler için yenilenebilir enerji tüketiminin minimum oran hedefi kademeli olarak netleştirilmelidir. 2030 yılına kadar, pompajlı depolama enerji santrallerinin kurulu kapasitesi yaklaşık 160 milyon kilovata, yeni enerji depolama sistemlerinin kurulu kapasitesi 300 milyon kilovata, ulusal sanal enerji santralinin maksimum düzenleme kapasitesi 50 milyon kilovatı aşacak ve güç talebine yanıt verme kapasitesi maksimum elektrik yükünün %5'ine ulaşacaktır.
(3) Kömür tüketiminin temiz ikamesini derinlemesine teşvik edin. Kömürle çalışan enerji santrallerinin kurulu kapasitesini ve enerji üretimini makul bir şekilde kontrol edin, kömürle çalışan enerji santrallerinin destekleyici ve düzenleyici enerji kaynaklarına dönüşümünü teşvik edin ve kömürle çalışan enerji ile yeni enerjinin entegrasyonunu destekleyin. Kömürle çalışan enerji ünitelerinin düşük karbonlu dönüşümünü gerçekleştirin, kuzey bölgelerdeki termik santrallerin ısıtmayı etkilemeden ısı ayrıştırma dönüşümünü gerçekleştirin, termik santrallerde ısı depolama tesislerinin inşasını destekleyin. Verimli ve enerji tasarruflu kömürle çalışan enerji ünitelerinin ve yardımcı ekipmanlarının araştırma ve geliştirme ve uygulamalarını güçlendirin. Çevre koruma, enerji tüketimi, kömür kullanımı, güvenlik ve yaş gereksinimlerini karşılamayan kömürle çalışan enerji ünitelerini (kendi mülkiyetindeki üniteler dahil) yasalara ve düzenlemelere uygun olarak tamamen ortadan kaldırın ve kapatın. Kendi mülkiyetindeki enerji ünitelerinin şebeke tepe yükü azaltımına katılımını aktif olarak teşvik edin. Kömür kimya endüstrisinin düşük karbonlu dönüşümünü teşvik edin, birim ürün başına kömür tüketimini ve karbon emisyonlarını azaltın ve kömür kimya projelerinin yeşil elektrik ve yeşil hidrojen ile birlikte geliştirilmesini destekleyin. Kömürle çalışan kazanların ve endüstriyel fırınların temiz enerjiyle değiştirilmesini güçlü bir şekilde teşvik edin, saatte 10 ton veya daha az kapasiteli kömürle çalışan kazanları tamamen ortadan kaldırın ve çeşitli sektörlerdeki küçük ve orta ölçekli kömürle çalışan kazanları kademeli olarak değiştirin. “Tek işletme, tek politika” yaklaşımıyla kömür kullanan işletmeler için kömür tüketimini azaltma ve azaltma planlarının uygulanmasını teşvik edin. Nitelikli bölgelerin, yeni “iki yüksek” olmayan projeler için eşit veya azaltılmış kömür tüketimiyle değiştirme uygulamalarını destekleyin.
(4) Petrol ve doğalgaz tüketim yapısını sürekli olarak optimize edin. Yeşil hidrojen amonyak alkol, biyodizel ve sürdürülebilir havacılık yakıtı gibi yeşil yakıtların kullanımını aktif olarak teşvik edin. Kimyasal petrol kullanımının ikamesini teşvik edin, kimya endüstrisinde yeşil hidrojen amonyak alkolün uygulamasını araştırın ve endüstriyel enerji ve ısı kullanımında petrolün ikamesini istikrarlı bir şekilde teşvik edin. Doğalgaz tüketiminin büyümesini makul bir aralıkta tutun, yerli doğalgaz arzını güvence altına almaya öncelik verin, kilit sektörlerin ve işletmelerin doğalgaz kullanımını makul bir şekilde yönlendirin ve yerel koşullara göre doğalgaz pik yük santralleri kurun. Tüm üretim ve tüketim aşamalarında petrol ve doğalgaz kaynaklarının korunmasını güçlendirin, petrol ve doğalgaz kaynaklarının kullanım verimliliğini artırın.
II. Yeşil ve Düşük Karbonlu Sanayi Gelişiminin Teşvik Edilmesi
(5) Sanayi yapısının yeşil ve düşük karbonlu dönüşümünü teşvik edin. Kilit sektörlerdeki yapısal çelişkilerin çözümünü istikrarlı ve düzenli bir şekilde gerçekleştirin ve yasalara uygun olarak, geri kalmış ve verimsiz üretim kapasitesi ve ekipmanlarını ortadan kaldırın. Çimento üretim kapasitesinin standartlaştırılmış yönetimini güçlendirin. “Yüksek enerji tüketimi ve yüksek kirlilik” projelerini etkin bir şekilde kontrol edin, kaynak kontrolünü güçlendirin, enerji tasarrufu ve karbon azaltımı inceleme ve değerlendirmesini titizlikle yürütün ve yeni (yenileme, genişletme) “yüksek enerji tüketimi ve yüksek kirlilik” sanayi projeleri için karbon emisyon eşdeğeri veya azaltılmış ikame gereksinimlerini uygulayın. Yeşil enerji, yeşil üretim ve yeşil hizmetler ve diğer yeşil ve düşük karbonlu sektörlerin gelişimini hızlandırın, yeni enerji, yeni enerji araçları, batarya gücü vb. sektörlerin rekabet avantajlarını sürekli olarak artırın ve hidrojen, yeşil yakıt vb. sektörleri geliştirin. Karbon yönetimi hizmet sektörlerinin gelişimini destekleyin, sözleşmeli enerji yönetimi gibi üçüncü taraf yönetim modellerini teşvik edin ve dijital ve akıllı teknolojilerin yeşil ve düşük karbonlu kalkınmaya uygulanmasını teşvik edin.
(6) Geleneksel sektörlerde enerji tasarrufu ve karbon azaltma yenilemeleri gerçekleştirin. Kilit sektörlerdeki ana enerji kullanan ekipman, cihaz ve süreçlere odaklanarak, enerji tasarrufu ve karbon azaltma yenilemelerini kapsamlı bir şekilde uygulayın, enerji tasarruflu ve düşük karbonlu teknolojilerin ve ekipmanların kullanımını güçlü bir şekilde teşvik edin, düşük karbonlu süreçlerin ve dijital dönüşümün inovasyonunu güçlendirin ve enerji ve kaynak kullanım verimliliğini etkin bir şekilde artırın ve karbon emisyon seviyelerini azaltın. Enerji tasarrufu denetimini güçlendirin, kilit alanlarda enerji verimliliği teşhis mekanizmasını iyileştirin. “14. Beş Yıllık Plan” döneminde, büyük ölçekli sanayilerin endüstriyel katma değer birimi başına karbondioksit emisyonları %17'den fazla, endüstriyel katma değer birimi başına enerji tüketimi %10'dan fazla, GSYİH birimi başına enerji tüketimi yaklaşık %10 oranında azaltılacak ve kilit sektörlerdeki enerji tasarrufu ve karbon azaltma yenilemeleri yoluyla 150 milyon tondan fazla standart kömürün enerji tasarrufu kapasitesine ulaşılacaktır.
(7) Sıfır karbonlu parkların ve sıfır karbonlu fabrikaların inşasını hızlandırın. Ulusal sıfır karbonlu parkların inşasını yüksek standartlarda teşvik edin, sıfır karbonlu park inşaatı için kılavuzlar yayınlayın, yerel koşullara bağlı olarak parkların düşük karbonlu ve sıfır karbonlu yenilemelerini gerçekleştirmeleri için yerel yönetimleri destekleyin. Yeni projelerin sıfır karbonlu parklarda kümelenmeye öncelik vermesini sağlayın, “yeşile dayalı yeşil üretim” endüstriyel kümelerinin oluşumunu hızlandırın, sıfır karbonlu parklardaki mevcut yüklerin doğrudan yeşil elektriğe bağlanmasını teşvik edin, yeni ve düşük karbonlu ısıtma teknolojilerinin ve yeni modellerin uygulanmasını destekleyin. Sıfır karbonlu fabrikaların inşasını güçlü bir şekilde teşvik edin, nitelikli sanayi işletmelerinin doğrudan yeşil elektriğe bağlanmasını destekleyin, endüstriyel yeşil mikro şebekelerin, dijital enerji ve karbon yönetim merkezlerinin inşasını ve uygulamasını işbirliği içinde teşvik edin ve yenilenebilir enerjinin yerel tüketim düzeyini iyileştirmeye çalışın. “14. Beş Yıllık Plan” döneminde yaklaşık 100 ulusal sıfır karbonlu park ve 500 sıfır karbonlu fabrika inşa edilecektir.
(8) Bilgi işlem tesislerinin yeşil ve düşük karbonlu dönüşümünü teşvik edin. Yenilenebilir enerji ile bilgi işlem tesislerinin koordineli yerleşimini güçlendirin, yeşil elektrik tedarikini destekleyin, enerji depolama, yedek güç kaynakları ve diğer destekleyici tesisleri makul bir şekilde yapılandırın, yeni inşa edilen bilgi işlem tesislerinde fosil olmayan enerji elektriğinin ana kullanımını teşvik edin. Bilgi işlem tesisleri için enerji tasarrufu ve karbon azaltma standartlarını iyileştirin, uyumsuz bilgi işlem tesislerinin enerji tasarrufu ve karbon azaltma yenilemelerini teşvik edin, geri kalmış ve verimsiz teknolojileri ve ekipmanları düzenli bir şekilde ortadan kaldırın ve bilgi işlem tesislerinin enerji verimliliği seviyesini iyileştirin. Yeşil bilgi işlem tesislerinin inşasını hızlandırın, sıfır karbonlu bilgi işlem tesislerinin inşasını teşvik edin.
(9) Karbon emisyonlarının azaltılmasında döngüsel ekonominin rolünü oynayın. Kaynak döngüsel üretim modelini güçlü bir şekilde teşvik edin, atıkların kapsamlı kullanımını, enerji kademeli kullanımını ve su kaynaklarının geri dönüşümünü güçlendirin ve atık su, atık gaz, atık sıvı ve atık kalıntılarının kaynak kullanımını teşvik edin. Atık geri dönüşüm ağının iyileştirilmesini hızlandırın, “İnternet +” geri dönüşüm modelini teşvik edin ve “değişim + geri dönüşüm” kanallarını kolaylaştırın. Atık elektrikli ve elektronik ürünler, atık piller, kullanım ömrünü tamamlamış rüzgar ve fotovoltaik ekipmanlar, hurda araçlar ve hurda tarım makinelerinin standartlaştırılmış geri dönüşümünü ve rafine kullanımını güçlendirin, uçucu kül, kömür cürufu, tarım artıkları ve hayvancılık gübresi gibi büyük hacimli katı atıkların kapsamlı kullanım kanallarını genişletin, yeni ve düşük karbonlu ısıtma teknolojilerinin ve yeni modellerin uygulanmasını hızlandırın. Sıfır karbonlu fabrikaların inşasını güçlü bir şekilde teşvik edin, nitelikli sanayi işletmelerinin yeşil elektriğe doğrudan bağlantı yapmasını destekleyin, endüstriyel yeşil mikro şebekelerin, dijital enerji ve karbon yönetim merkezlerinin inşasını ve uygulamasını işbirliği içinde teşvik edin ve kaynak güvenliğinde kaynak geri dönüşümünün destekleyici rolünü artırmaya çalışın.
Yayın tarihi: 15 Temmuz 2026
